د. هجو عطيه عمر عطيه يكتب ورقة علمية عن حالة الأمن الغذائي في معسكرات اللاجئين والنازحين بولاية النيل الأبيض
د. هجو عطيه عمر عطيه يكتب ورقة علمية عن
حالة الأمن الغذائي في معسكرات اللاجئين والنازحين بولاية النيل الأبيض
جامعة النيلين – السودان
The Case of Food Security in Refugees and Displaced Persons Camps in White Nile State
Abstract:
The issue of food security occupies a leading position at the level of interest of researchers and critics in current times; therefore, is in go on of the repercussions of natural disasters, climatic changes and wars with growing inequalities. The study aimed to identify the food security situation in refugee and displaced persons camps in the White Nile state in Sudan and highlighting food security programs in those camps. The study was based mainly on the descriptive analytical method. The study concluded that there was a reduction in the food percentage provided by 50% during 2022. The repercussions of that reduction are to exacerbate refugee desperation which in turn makes more violence and unrest and escaping from the camps towards the cities in order to search for opportunities for a better life, then many women and girls were subjected to sexual exploitation. The study recommended the need to complete the food quota provided to refugees and displaced persons and work on improving the quality of food provided In order to fit the standards specified in accordance with the standards of the World Food and Agriculture Organization (FAO).
Key words: Food Security, Camps, Refugees, Displaced Persons.
الملخص:
يحتل موضوع الأمن الغذائي موقع الريادة في سلم اهتمام الباحثين والن قّاد في الزمن المعاصر، وذلك في ظل تداعيات الكوارث الطبيعية
والتغيرات المناخية والحروبات، مع تنامي أوجه عدم المساواة. هدفت الدراسة إلى التعرف على حالة الأمن الغذائي في معسكرات اللاجئين والنازحين في ولاية النيل الأبيض جنويي السودان، وتسليط الأضواء على برامج الأمن الغذائي في تلك المعسكرات. إستندت الدراسة بشكل أساس ي على المنهج التحليلي الوصفي. خلصت الدراسة إلى وجود تخفيض في الحصة الغذائية المقدمة بنسبة %22 خلال العام 0200م وتداعيات ذلك التخفيض على تفاقم يأس اللاجئين والنازحين والذي بدوره يولد المزيد من العنف والإضطرابات والهروب من المعسكرات صوب المدن من أجل البحث عن فرص لحياة أفضل، ثم تعرّض الكثيرات من النساء والفتيات لعملية الإستغلال الجنس ي. وأوصت الدراسة بضرورة إكمال الحصة الغذائية المقدمة للاجئين والنازحين، والعمل على التجويد والإرتقاء بنوعية المواد الغذائية المقدمة حتى تناسب المعايير المحددة وفقاً لمعايير منظمة الأغذية والزراعة العالمية)(الفاو).
الكلمات المفتاحية: الأمن الغذائي، معسكرات، اللاجئين، النازحين.
مقدمة:
مشكلة الغذاء مشكلة قديمة قُدم الإنسان نفسه، إلا أنها في الوقت الراهن أصبحت قضية بالغة الأهمية في ظل الإضطرابات والأزمات التي إجتاحتa العالم، مع تزايد أسعار الغذاء عالمياً وإنتشار الحروبات الأهلية والإقليمية والدولية فضلًا عن ظهور الكوارث الطبيعية والبراكين والسيول والفيضانات في مناطق متفرقة من العالم، وأوجه عدم المساواة في توزيع الدخول والثروات بين أفراد المجتمع وتداعيات التغيرات المناخية على الأنهار والبحار والأراض ي الزراعية؛ جيمعها تنعكس سلباً عل حالة الأمن الغذائي من خلال التدهور في الإنتاج والإنتاجية الزراعية. وسوف يؤدي تدهور الإنتاجية الزراعية على المستوى العالمي إلى تقلص الفائض في العرض. ولمسايرة حجم الطلب على الأغذية، ينبغي أن يظل النمو في الإنتاجية الزراعية متقدماً على حجم النمو السكاني على المستوى العالمي. وفي حالة عدم حدوث ذلك، سوف يزيد حجم الطلب عن حجم الموارد وترتفع أسعار الأغذية وتنخفض معدلات النمو في الإنتاجية العالمية للحبوب الرئيسية.1 وحسب تعريف منظمة الأغذية والزراعة الدولية )الفاو( في سنة 0117م يتضمن مفهوم الأمن الغذائي توفير الغذاء لجميع أفراد
المجتمع بالكمية والنوعية اللازمتين للوفاء بالتزاماتهم بصورة مستمرة من أجل حياة صحية ونشطة.2 حيث لا تزال
الاتجاهات في نقص التغذية لدى الأطفال – بما في ذلك التقزّم والهزال، وحالات النقص في المغذيات الدقيقة الأساسية، وكذلك الوزن الزائد والسمنة لدى الأطفال، تبعث على قلق بالغ. علاوة على ذلك؛ لا تزال معدلات فقر الدم لدى الأمهات والسمنة لدى البالغين تُنذران بالخطر.3
ويتوفر السودان على عدد مقدر من معسكرات اللاجئين القادمين من دولة جنوب السودان بسبب النزاع المسلح والاقتتال الأهلي هناك، وكذلك معسكرات للنازحين السودانيين الذين تركوا مناطقهم في ولاية النيل الأزرق بسبب الاقتتال القبلي والعشائري هناك. ووفقاً لتداعيات أزمة الغذاء عالمياً برزت الحاجة إلى معرفة حالة الأمن الغذائي في تلك المعسكرات.
-1 أهمية الدراسة:
يتمتع مفهوم الأمن الغذائي بأهمية عملية وعلمية كبيرتين لما له من انعكاسات على الاقتصاد والمجتمع، أما الأهمية العملية فتتمثل في أن إنعدام الأمن الغذائي تترتب عليه نتائج سلبية على المجتمع والاقتصاد أهمها سوء التغذية والتقزيم ونقص الوزن عند الأطفال خصوصاً دون سن الخامسة وكذلك يولد المزيد من حالات العنف والاضطرابات وانتشار الجريمة. بينما تتمثل الأهمية العلمية في أن هذه الدراسة قد تساعد مع غيرها من الدراسات السابقة واللاحقة في سد الفجوة المعرفية حول هذا الموضوع بتكوين إطار فلسفي ومفاهيمي.
-2 أهداف الدراسة:
تسعى هذه الورقة إلى التعرف على حالة الأمن الغذائي في معسكرات اللاجئين والنازحين في ولاية النيل الأبيض جنويي جمهورية السودان، ثم تسليط الأضواء على برامج الأمن الغذائي في تلك المعسكرات ومحاولة الخروج بتوصيات من شأنها تعزيز حالة الأمن الغذائي.
.1 الصندوق الدولي للتنمية الزراعية) إيفاد( :(0221) تحسين الأمن الغذائي في البلدان العربية، تمكين السكان الريفيين الفقراء للتقلب على الفقر، الأمم المتحدة، واشنطن، أمريكا, ص0
.2 بن يزة :(0202) محددات ومهددات الأمن الغذائي في المنطقة العربية، مجلة العلوم الإنسانية والاجتماعية، العدد الثامن والثلاثون، ص07
.3 لجنة الأمن الغذائي العالمي :(0200) حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم، الدورة الخمسون، إحداث فارق في الأمن الغذائي والتغذية، ص2
.
-3 إشكالية الدراسة:
المتتبع للأوضاع السياسية والاقتصادية الراهنة على المستوى العالمي يلاحظ بصورة جلية حالة العجز الغذائي العالمي وإتساع الفجوة الغذائية مع الوتيرة المتسارعة لأسعار الغذاء في الأسواق العالمية وتفش ي جائحة كوفيد – 01 واندلاع الحرب الروسية على أوكرانيا وبروز ظاهرة التغيرات المناخية وتداعياتها الخطيرة على الزراعة وحالة الأمن الغذائي. بناءً على ذلك تبرز إشكالية الدراسة في السؤال التالي: ما هي حالة الأمن الغذائي في معسكرات اللاجئين والنازحين بولاية النيل الأبيض؟.
-4 فرضيات الدراسة:
لحل الإشكالية أعلاه تفترض الدراسة بأن هنالك حالة عجز في كمية ونوعية الغذاء المقدم للنازحين واللاجئين بالمعسكرات المخصصة لهم في ولاية النيل الأبيض.
-5 منهجية الدراسة:
تستند الدراسة إلى المنهج الوصفي التحليلي بصفة أساسية والمنهج الاستقرائي والمنهج الإحصائي لتحليل حالة الأمن الغذائي بمعسكرات اللاجئين والنازحين بولاية النيل الابيض، مع الاعتماد على بيانات أولية عبر الاستبانة كوسيلة رئيسة مستخدمة في جمع تلك البيانات، وتفريغها على برنامج الحزمة الإحصائية للعلوم الاجتماعية .SPSS
-6 حدود الدراسة:
تناقش هذه الورقة حالة الأمن الغذائي في إطار مكاني يقتصر على معسكري خور الورل للاجئين وخور أجول للنازحين بولاية النيل الأبيض جنويي جمهورية السودان. وإطار زمني يشمل الفترة من يناير 0200 حتى ديسمبر 0200م.
-7 تنظيم الدراسة:
تستكشف هذه الورقة حالة الأمن الغذائي، وهذا يحتم علينا تنظيمها إلى مقدمة وأريعة أقسام وخاتمة، حيث يتضمن القسم الأول تحليل حالة الأمن الغذائي في الأدبيات التطبيقية المعاصرة، وأن القسم الثاني يحتوي على الفجوة الغذائية وأبعاد مشكلة الغذاء، أما القسم الثالث يستعرض نبذة تأريخية عن منطقة الدراسة. بينما الدراسة التطبيقية تم تضمينها في القسم الرابع.
أولًا: تحليل حالة الأمن الغذائي في الأدبيات التطبيقية المعاصرة
في هذا السياق تبين الأدبيات التطبيقية المعاصرة أن هنالك عوامل عديدة تتباين في ما بين السياسية والاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية والطبيعية، يمكنها أن تحدد حالة الأمن الغذائي، ويمكننا مناقشة أبرز الدراسات التي تناولت تلك العوامل في النقاط التالية:
1 في دراسة السرحان، عبد الأمير 1(0207) ناقشا إنعدام الأمن الغذائي: أسباب وسبل المعالجة )القارة الإفريقية أنموذجاً.( هدفت الدراسة إلى تسليط الضوء على مفهوم الأمن الغذائي وأهم الأسباب التي تدفع إلى إنعدامه في مختلف بلدان العالم ولاسيما الدول النامية. إستخدمت الدراسة منهج البحث النوعي والمنهج التحليلي والتاريخي والوصفي. توصلت الدراسة إلى أن إنعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية هما نتيجة لتفاعل عوامل معقدة، حيث أن الجوع يحرم الناس من الطاقة والمهارة للعمل المثمر؛ وهما أثمن الموارد التي يمتلكها الناس، وكذلك إن الاضطرابات الميدانية والصراعات والكوارث الطبيعية والأحداث المناخية المتطرفة والأزمات الاقتصادية، كلها تعقد من الجهود الرامية للتعامل بفاعلية مع الفقر المدقع وإنعدام الأمن الغذائي وسوء التغذية. وأوصت الدراسة بالاهتمام بالدراسات الرامية إلى تعزيز الزراعة الإنتاجية وزيادة توافر الغذاء خصوصاً التي تستهدف أصحاب الحيازات الصغيرة لأنها يمكنها أن تحقق تخفيض الجوع لاسيما عند اقترانها بالبرامج والتدابير الهادفة إلى زيادة دخل الأسر الفقيرة في شراء الغذاء.
2 في دراسة مهدي وآخرون 2(0200) تناولوا تحديات الأمن الغذائي في مصر في ظل إستراتيجيات التنمية الزراعية 0232م. هدفت الدراسة إلى عرض حالة الأمن الغذائي في مصر خلال الفترة 2020 – 2022 وتحليل مدى التطور الذي شهدته مؤشرات الأمن الغذائي وأبعاد الأمن الغذائي على المستوى الكلي. إستندت الدراسة إلى المنهج التحليلي الوصفي. توصلت الدراسة إلى حدوث تحسن طفيف في مؤشرات الأمن الغذائي على المستوى الفردي مع اتجاه معدلات التحسن نحو الإنخفاض خلال السنوات 2020-2022. وأوصت الدراسة بأن تحقيق إستراتيجيات التنمية الزراعية وفقاً لرؤية مصر 2030 يتطلب السعي الحثيث نحو تطبيق الإصلاحات الإدارية والسياسية وتوفير الاعتمادات المالية وترشيد الموارد المائية وزيادة الرقعة الزراعية وإصلاح التشريعات بما يضمن الحفاظ على الأراض ي القديمة.
–
-3 استكشف بن مويزة 3(0200) عوائق تحقيق الأمن الغذائي العالمي وفقاً لبيانات منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة- قراءة لتقارير المنظمة للفترة 0200-0207م. هدفت الدراسة إلى استطلاع نظر منظمة الأغذية والزراعة) باعتبارها أهم الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة (للعوائق التي تحد من تحقيق الأمن الغذائي على المستوى العالمي وآليات دعمه والسياسات المناسبة له. اتبعت الدراسة المنهج الوصفي والمنهج الاستقرائي والمنهج الإحصائي. توصلت الدراسة إلى تعدد العوامل المؤثرة على تحقيق الأمن الغذائي مثل النزاعات والتقلبات المناخية والظروف الاقتصادية كعوامل رئيسية، وعدم قدرة الأفراد في غالبية بلدان العالم؛ خاصة في افريقيا وآسيا على تحمل تكلفة الغذاء الصحي المحدد وفقاً لمعايير منظمة الأغذية والزراعة العالمية كعوامل كامنة. وأوصت الدراسة بضرورة تكثيف الجهود الدولية والرفع من مستوى مساهمة واندماج البلدان المتقدمة في سياسات وإستراتيجيات تحقيق الأمن الغذائي للبلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط وخاصة في مكافحة آثار تقلبات المناخ والنزاعات الدولية.
4 وفي سياقٍ متصل تناول عبدالرؤوف 1(0200) الأمن الغذائي في عالم متغير في ظل الكوارث والأزمات والحروب. هدفت الدراسة إلى التعرف والبحث في مقومات الأمن الغذائي.
